В чем заключаются функции органа сертификации?
Согласно федеральному закону №184-ФЗ от 27.12.2002 года, на территории России и ЕАЭС используется такая форма оценки качества и безопасности продукции, как сертификация. Она проводится в обязательном и добровольном порядке (в зависимости от типа товара). Проведение процедуры – прерогатива органов по сертификации, функции и полномочия, порядок аккредитации которых регламентированы законодательством.
Кем проводится сертификация?
В 184-ФЗ указано, что сертификационные процедуры проводятся органами по сертификации - пример сайта https://gortest.com/. Это специализированные организации, аккредитованные согласно законодательству РФ на оценку соответствия в конкретной области. Работы ведутся на основании официального договора, который заключается с заявителем.
Для получения аттестата аккредитации органы по сертификации подтверждают свое соответствие установленным требованиям к:
- наличию необходимого оборудования и измерительных средств;
- наличию программного обеспечения;
- уровню профессиональной подготовки экспертов;
- построению системы менеджмента;
- соблюдению принципов конфиденциальности информации и т.д.
Оценка таких организаций и выдача аттестата проводится Росаккредитацией. Информация об аккредитованных центрах вносится в специальный реестр, который размещается в открытом доступе по ссылке https://pub.fsa.gov.ru/ral. В нем содержатся сведения о самих органах (наименование, ИНН, юридический адрес) и тех областях, в которых они обладают правом проведения оценочных мероприятий.
Каковы функции и полномочия органов по сертификации?
Согласно ст. 26 184-ФЗ, органы по сертификации выполняют следующие функции:
- Определяют, входит ли предприниматель в круг возможных заявителей для оценки соответствия продукции в системе ТР ТС или ГОСТ Р.
- Привлекают на основании договоров аккредитованные лаборатории для проведения исследований продукции.
- Самостоятельно отбирают образцы товара для дальнейших исследований или поручают эту задачу аккредитованным лабораториям.
- Проверяют документы, которые являются доказательными материалами для оценки, и несут ответственность за полноту и достоверность проведенного анализа.
- Проводят инспекционный контроль, если того требует используемая схема подтверждения соответствия или если от государственных инстанций поступила информация о невыполнении предприятием установленных требований к безопасности продукции.
- Регистрируют сертификаты.
- Прекращают или останавливают их действие (при наличии законных оснований) и информирует об этом заявителя.
- Ведут реестр выданных сертификатов.
- Информируют клиентов о порядке проведения сертификационных процедур, о действующих требованиях законодательства.
10. Рассматривают сведения от государственных структур о необходимости прекращения или приостановления сертификата, принимают по таким обращениям решения в 10-ти-дневный срок.
11. Исполняют предписания уполномоченных госорганов о прекращении или приостановлении выданного сертификата.
Установлено, что уполномоченные центры самостоятельно определяют стоимость сертификационных работ, которая прописывается в договоре с заявителем.
Как проходят сертификационные процедуры?
Положениями 184-ФЗ и технических регламентов ЕАЭС установлен следующий порядок оценки соответствия продукции:
- Предприниматель направляет заявку. Обращение заполняется по унифицированному образцу. Одновременно с заявкой предоставляется первичная документация на продукцию, ее изготовителя, поставщика.
- Орган рассматривает заявку и принимает решение о возможности проведения оценочных мероприятий. Если оно положительное, с клиентом согласовываются стоимость и сроки запланированных работ, заключается договор о сотрудничестве.
- Эксперты проводят отбор образцов продукции с производства или складских помещений заявителя. Если проводится оценка иностранного товара, оформляется письмо на ввоз образцов в РФ и другая необходимая документация.
- ОС организует исследования образцов в аккредитованной лаборатории. Если того требует выбранная схема проверки соответствия, проводится анализ производственных мощностей предприятия.
- Эксперты получают протокол испытаний из лаборатории и на его основании формулируют вывод о степени соответствия товара установленным требованиям и нормам.
- Заявитель получает надлежащим образом оформленный и зарегистрированный в соответствующем реестре сертификат (при положительных результатах проверок).
В 184-ФЗ прописано, что в роли заявителей вправе выступать производители, их представители по доверенности или договору, поставщики, продавцы продукции. Эти лица должны быть зарегистрированы на территории ЕАЭС в качестве компаний или индивидуальных предпринимателей.
В оформляемый сертификат обязательно вносится информация об ОС, который провел подтверждение соответствия. Ответственность за безопасность продукции и за объективность выполненной оценки делится между производителем (поставщиком) товара и сертификационным органом.
Остались вопросы? Узнать подробнее о порядке проведения оценочных мероприятий и о функциях аккредитованных органов.